Un proiect de modificare și completare a Legii minelor propune introducerea unui cadru legislativ dedicat exploatării energiei geotermale în circuit închis, o tehnologie considerată esențială pentru dezvoltarea sistemelor moderne de încălzire și răcire, dar care până acum nu era reglementată în mod specific.
Potrivit proiectului, exploatarea geotermală în circuit închis este definită ca activitatea de captare și utilizare a energiei geotermale prin intermediul unui fluid tehnologic aflat într-un circuit închis, fără extragerea apelor geotermale sau a altor fluide naturale din subsol.
Cum funcționează tehnologia
Sistemele geotermale în buclă închisă (Closed Loop Geothermal System – CLGS) presupun forarea unor puțuri la adâncimi care pot ajunge până la 7.000 de metri. În acestea sunt introduse conducte speciale, realizate din materiale cu conductivitate termică ridicată, amplasate în apropierea formațiunilor de rocă magmatică, unde temperaturile pot atinge aproximativ 300 de grade Celsius.
Spre deosebire de exploatările geotermale clasice, tehnologia nu extrage apă fierbinte din subsol, ci utilizează căldura naturală a pământului prin intermediul unui fluid care circulă permanent într-un sistem închis.
Redevență de 2% pentru noua tehnologie
Una dintre principalele modificări propuse privește regimul redevențelor miniere.
În prezent, Legea minelor stabilește o redevență de 5% din valoarea producției miniere pentru apele geotermale și gazele asociate acestora. Pentru exploatările în circuit închis, proiectul introduce un regim distinct.
Astfel, baza de calcul a redevenței nu va mai fi reprezentată de resursa extrasă, ci de cantitatea de energie termică produsă, exprimată în MWh, iar cota de redevență va fi de 2% din valoarea producției miniere.
Inițiatorii argumentează că această soluție este justificată deoarece tehnologia nu presupune exploatarea și consumarea unei resurse minerale și nu afectează patrimoniul mineral al statului, deși utilizează subsolul și poate interacționa cu alte exploatări miniere.
Scutire de redevență timp de cinci ani
Proiectul introduce și un stimulent pentru investițiile destinate sistemelor publice de termoficare.
Astfel, energia termică produsă prin exploatări geotermale în circuit închis și livrată exclusiv în sistemele publice de alimentare cu energie termică va fi scutită de plata redevenței miniere timp de cinci ani de la începerea exploatării.
Facilitatea va fi acordată doar dacă exploatarea respectă programul aprobat și dacă prețul de producție este cu cel puțin 20% mai mic decât prețul mediu național de referință pentru producția de energie termică în sistemele centralizate.
Reguli noi și pentru exploatările cu reinjecție
În cazul exploatărilor geotermale cu reinjecție, proiectul stabilește un mecanism diferit de calcul al redevenței.
Aceasta va fi formată din două componente:
- 5% aplicat valorii producției miniere nete, reprezentată de diferența dintre volumul extras și cel reinjectat în formațiunea geologică;
- 2,5% aplicat valorii cantității de fluid geotermal reinjectat.
Investitorii ar putea renunța la licențe fără penalități
Proiectul mai prevede că operatorii care dezvoltă exploatări geotermale destinate exclusiv alimentării sistemelor publice de termoficare vor putea renunța la permisul sau licența de exploatare fără penalități dacă nu reușesc să încheie contractele necesare pentru valorificarea energiei produse ori dacă acestea încetează din motive care nu le sunt imputabile.
Măsura este condiționată de respectarea obligațiilor privind protecția mediului și conservarea sau închiderea lucrărilor miniere.
„Principalul obstacol este legislația”
Federația Patronală a Energiei a susținut în repetate rânduri că dezvoltarea acestei tehnologii este blocată de lipsa unui cadru legislativ adecvat.
Și primarul Timișoarei, Dominic Fritz, a declarat anterior că principala problemă este modul în care statul poate taxa o tehnologie care nu extrage efectiv resurse din subsol.
„Avem legi care reglementează redevențele pentru orice se extrage din pământ – petrol, gaze, cărbune sau apă. Problema este că prin această tehnologie nu extragem absolut nimic din pământ, ci doar captăm căldura naturală a solului”, a explicat edilul.
Susținere politică largă
Proiectul beneficiază de sprijinul unor parlamentari din USR, PNL, PSD, UDMR, SOS România și din grupul minorităților naționale. Principalul inițiator este deputatul USR George Marussi, inginer petrolist și fost președinte al Consiliului de Administrație al Petrostar.
Modificările legislative vin în contextul în care statul român pregătește o schemă de ajutor de stat, finanțată din Fondul de Modernizare al Uniunii Europene, pentru proiecte de producție și transport al energiei geotermale destinate încălzirii și răcirii centralizate. Programul ar urma să mobilizeze investiții de ordinul sutelor de milioane de euro și să contribuie la diversificarea surselor de energie, reducerea dependenței de combustibilii fosili și dezvoltarea regiunilor cu potențial geotermal ridicat.
