GFR a avut câștig de cauză la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, unde a depus o acțiune împotriva unei licitații de transport cărbune.
Licitația a fost organizată de către Colterm Timișoara și prevedea transportul a 350.000 de tone de cărbune pe o durată care depășea doi ani pentru încălzirea orașului.
Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) s-a pronunțat zilele trecute asupra unei plângeri depuse GFR la începutul acestui an, privind modul în care regia de termoficare Timișoara, Colterm – aflată în insolvență, stabilește câștigătorul.
Pentru a se califica la licitație, Colterm a cerut firmelor să dețină cinci locomotive LE de 5100 kW, trei locomotive LDE de 2100 CP și 125 de vagoane tip FALS. „Se solicită vagoane tip Fals cu unghi de alunecare la coamă nu mai mare de 60º pentru a se preîntâmpina dificultăți foarte mari la descărcare, care ar conduce la cheltuieli nejustificate de resurse, în scopul realizării unei descărcări complete a vagoanelor. Solicitarea ca prestatorul să dispună de materialul rulant menționat mai sus este justificat de: pe relația Motru Est – Timișoara Est tracțiunea se asigura în sistem de remorcare cu două locomotive tip LE de putere minimum de 5100 KW. Pe această relație sunt zone în care este necesară asigurarea unei locomotive împingătoare de tip LE de putere minimum de 5100 KW; pe relația CFR Timișoara Est – LFI CET Sud Timișoara și retur tracțiunea se asigura în sistem de remorcare cu o locomotiva LDE de putere minim 2100 CP; în perioada octombrie – noiembrie, necesarul de cărbune energetic tip lignit pentru funcționarea CET Sud este de aproximativ 1.500 t/zi, aceasta presupune asigurarea a minimum 5 trenuri de câte 25 vagoane la descărcare pe săptămână”, a precizat Colterm.
În cererea înaintată, GFR cere modificarea criteriilor de atribuire, anularea procedurii de atribuire în subsidiar și obligarea entității contractante, iar Colterm să suporte cheltuielile ocazionate de contestație.
GFR a afirmat că cererea achizitorului este nejustificată, odată ce un ofertant a demonstrat că deține parcul solicitat de Colterm.
„Din acest algoritm oferit de entitatea contractantă rezultă împrejurarea că punctajul maxim alocat în cadrul acestui factor de evaluare se acordă ofertantului care are cel mai mare parc de vechicule feroviare, chiar dacă necesarul de material rulant pentru executarea contractului de achizitie sectorială este inferior acestei capacităti. Practic, toți ceilalți ofertanți care, deşi dispun de capacitatea tehnică necesară executării contractului de achiziție sectorială, sunt depunctati prin raportare la dimensiunea parcului de vechicule feroviare detinut de un alt ofertant.
Concret, entitatea contractantă realizează un calcul al ponderii materialului rulant deținut de un ofertant prin raportare la ofertantul cu cel mai mare parc feroviar ofertat, factor de evaluare nerelevant în cadrul criteriului de atribuire, cel mai bun raport calitate-preț.
Nu are nicio relevantă pentru executarea contractului de achiziție sectorială dimensiunea parcului feroviar al ofertanților, în conditiile în care care documentatia de atribuire (pct. 4.4 din Caietul de sarcini; oct. III.1.3) din Anuntul de participare, respectiv pct. III.1.3.a) din Fisa de date a achiziției prevede expres necesarul minim de material rulant”, s-a plâns GFR.
Astfel, Consiliul este rugat să observe că dimensiunea flotei feroviare a fiecărui ofertant nu poate reprezenta un factor prin care să se măsoare calitatea serviciului prestat de către acesta. Simpla împrejurare că un ofertant dispune de o flotă semnificativă în raport cu alt ofertant nu garantează calitatea serviciului de transport feroviar, calitate care ar trebui măsurată prin raportare la alţi factori: durata transportului, cantitatea de tone tranportată pe unitatea de timp, etc. Pe de altă parte, ofertarea unui număr mai mare de material rulant nu face decât să crească prețul serviciului de transport (prin Includerea în prețul unitar/tonă a unor resurse inutile), nu calitatea acestuia”, susține GFR.
Decizia de anulare
În decizia publicată la data de 16 februarie, CNSC „admite contestația și anulează procedura” fără a-i păsa prea mult că regia de termoficare a Timișoarei poate rămâne fără cărbune. Informațiile noastre sunt că contractul de transport prezent semnat cu CFR Marfă expiră la 31 martie, dată după care nu mai există alt contract de transport. În luna rămasă este greu de crezut că regia orașului poate organiza o nouă licitație și poate semna un nou contract. În contestația depusă, GFR a solicitat în principal modificarea criteriilor de atribuire și în subsidiar anularea procedurii de atribuire.
Compania Locală de Termoficare COLTERM are în administrare şi exploatare: 118 puncte termice, 5 centrale de cvartal, 47 de staţii de hidroforizare a apei reci și asigură agentul termic pentru alte 22 de puncte termice ale unor agenți economici.
Punctele termice asigură 90% din necesarul de energie termică al consumatorilor racordaţi la sistemul de termoficare urban din Timișoara. (sursa: clubferoviar.ro)
